Urban Financing, Land Acquisition और Slum Clearance Schemes | Planning Explained in Hindi

Urban Planning केवल शहरों के डिज़ाइन और विकास का विषय नहीं है, बल्कि इसमें Financing (वित्तपोषण), Land Acquisition (भूमि अधिग्रहण) और Slum Clearance (झुग्गी-उन्मूलन) जैसे सामाजिक-आर्थिक पहलू भी शामिल हैं।

“Effective urban development requires sustainable financing systems, equitable land management, and inclusive housing policies.”

इन तीनों घटकों का उद्देश्य है — शहरों का व्यवस्थित, न्यायसंगत और मानवीय विकास।

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1️⃣ Urban Financing क्या है?

Urban Financing का अर्थ है — शहरी विकास (Urban Development) के लिए आवश्यक धनराशि (Funds) का प्रबंधन और उसका उपयोग।

शहरों के infrastructure जैसे सड़कें, पानी, सीवेज, आवास, बिजली, और सार्वजनिक परिवहन के लिए वित्तीय संसाधन जरूरी होते हैं।

मुख्य स्रोत (Sources of Urban Financing):

• 1. Government Grants: केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा Urban Development Projects के लिए अनुदान।
• 2. Property Tax: Municipalities का प्रमुख स्थानीय राजस्व स्रोत।
• 3. Development Charges: Building construction और land development पर लगने वाले शुल्क।
• 4. Public-Private Partnerships (PPP): Private sector के साथ मिलकर infrastructure development।
• 5. Loans & Bonds: Urban Local Bodies द्वारा municipal bonds और soft loans।
• 6. International Funding: World Bank, ADB और UN-Habitat जैसी संस्थाओं से सहायता।

Example: Smart Cities Mission में कई projects PPP model और municipal bonds के माध्यम से वित्तपोषित किए गए हैं।

Urban Financing में समस्याएँ:

• Property tax collection में inefficiency।
• Limited revenue base और dependency on grants।
• Planning authorities के बीच poor coordination।
• Lack of financial autonomy in local bodies।

Solution: E-governance systems, automated tax collection, और municipal bond market का विस्तार।

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2️⃣ Land Acquisition (भूमि अधिग्रहण)

Land Acquisition का अर्थ है — सरकार द्वारा सार्वजनिक उद्देश्य (Public Purpose) के लिए निजी भूमि का अधिग्रहण करना।

यह प्रक्रिया town planning, housing schemes, industrial zones और infrastructure development के लिए की जाती है।

मुख्य उद्देश्य:

• Public infrastructure जैसे सड़क, पार्क, अस्पताल के लिए भूमि उपलब्ध कराना।
• Urban expansion और redevelopment projects।
• Affordable housing और slum rehabilitation।

Land Acquisition Act, 2013 (Right to Fair Compensation and Transparency Act)

• Fair compensation for landowners।
• Social Impact Assessment (SIA) before acquisition।
• Consent of at least 70% (PPP) or 80% (Private Projects) of landowners।
• Rehabilitation and Resettlement (R&R) provisions।

Example: Metro rail, ring road, और industrial corridor projects के लिए land acquisition किया जाता है।

Land Pooling Policy:

यह एक आधुनिक तरीका है जिसमें भूमि अधिग्रहण की जगह landowners स्वयं अपनी भूमि एकत्रित (pool) करते हैं और development के बाद उसका हिस्सा पुनः प्राप्त करते हैं।

Example: Delhi Land Pooling Policy (DDA) — participatory development का उदाहरण।

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3️⃣ Slum Clearance और Rehabilitation

Slum Clearance का उद्देश्य शहरों में अस्वच्छ, भीड़भाड़ वाले और असुरक्षित झुग्गी क्षेत्रों को हटाकर बेहतर आवास और बुनियादी सुविधाएं प्रदान करना है।

Slum dwellers को सामाजिक और आर्थिक रूप से uplift करने के लिए यह urban housing का महत्वपूर्ण हिस्सा है।

Slum Clearance के प्रकार:

• 1. Clearance: पूर्ण हटाना और resettlement।
• 2. Improvement: Existing slums में सुविधाओं का सुधार।
• 3. Relocation: Slum dwellers को नए स्थान पर पुनर्वासित करना।
• 4. In-situ Redevelopment: Slum क्षेत्र को वहीं modern housing में बदलना।

भारत की प्रमुख Slum Rehabilitation Schemes:

• 1. Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission (JNNURM): Basic Services for Urban Poor (BSUP) के तहत slum housing।
• 2. Rajiv Awas Yojana (RAY): “Slum-free India” initiative।
• 3. Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY-Urban): Affordable housing for all।
• 4. Slum Rehabilitation Authority (SRA) – Mumbai: In-situ redevelopment model।

Example: Dharavi Redevelopment Project (Mumbai) — Asia के सबसे बड़े slum areas का modern housing transformation project।

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4️⃣ Relationship Between Financing, Land & Housing

Urban Financing, Land Acquisition, और Slum Redevelopment तीनों एक दूसरे से जुड़े हुए हैं।

• Land acquisition के बिना housing projects संभव नहीं।
• Financing के बिना infrastructure और resettlement schemes अधूरी।
• Slum redevelopment में PPP models से finance और land दोनों का उपयोग।

Result: Integrated Urban Development — जहां वित्त, भूमि और सामाजिक upliftment साथ मिलकर sustainable cities बनाते हैं।

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5️⃣ Challenges in Urban Development Implementation

• Land acquisition में विरोध और कानूनी विवाद।
• Financing में resource constraints।
• Slum dwellers का relocation acceptance issue।
• Multiple agencies के बीच coordination की कमी।
• Long approval process और bureaucratic delays।

Solutions: Transparent land policies, participatory planning, PPP models और digital project monitoring।

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Conclusion

Urban Financing शहरों के विकास के लिए आर्थिक आधार प्रदान करता है, Land Acquisition विकास के लिए भूमि उपलब्ध कराता है, और Slum Clearance सामाजिक समानता और मानव विकास को बढ़ावा देता है।

इन तीनों तत्वों का समन्वय (Integration) ही एक Planned, Inclusive और Sustainable City की पहचान है।

इसलिए, Urban Planning का लक्ष्य केवल infrastructure बनाना नहीं बल्कि एक ऐसा शहर बनाना है जहाँ हर नागरिक को समान अवसर और सुविधाएँ मिलें।